下邳是现在的江苏省睢宁县古邳镇。下邳别称邳国、下邳郡。战国时期，齐威王封邹忌当下邳的成侯，开始称该地为“下邳”。后来汉朝平定天下，将郯郡改名为东海郡，后置下邳国。

下邳国（郡）是以下邳县为中心所管辖周围大部分地区，古时辖区主要包括今天的江苏省邳州市、宿迁市以及周围的部分地区，治所遗址在今古邳镇境内。公元1668年7月12日黄河决口，使一座千年古城湮没于洪水、沉睡于地下。治所北迁至艾山南建城今邳城镇境内。下邳县一直是中原东部的政治，经济，文化中心。历史上的下邳县是中原水陆通衢，人丁兴旺、商贸繁荣，也是历代兵家争夺之地。

清朝康熙年间，郯城大地震导致邳州下邳城被毁，邳州治所从下邳城今古邳镇，搬至艾山南建邳州城今邳城镇。民国元年全国废州置县邳州废为邳县。50年代邳县人民政府驻地由邳城镇迁往运河镇，1953年邳县古邳镇划为睢宁县所辖。下邳古城遗址在今睢宁县古邳镇境内。